中国对七类中重稀土的出口管制击中了美国经济的要害，而美国唯一稀土矿的矿石却不得不运往中国加工，这种依赖关系不是一朝一夕能够改变的。

“如果中国不向美国供应稀土，就禁止中国飞机降落在美国机场！ ”2025年9月，美国众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔在致特朗普的信中提出了这样一个令人瞠目的建议。

就在穆勒纳尔发出这封信的两天后，美国财政部数据显示，中国在7月份单月减持了257亿美元的美国国债，使持有规模降至2008年12月以来的最低水平。

2025年4月，中国宣布对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，要求出口商必须申请特殊许可才能出口这些战略资源。

这些看似生僻的化学元素，实际上是现代高科技产业的“维生素”。 从F-35战斗机、战斧导弹到智能手机、电动汽车，都离不开这些稀土元素。

中国在稀土领域的优势不仅体现在资源储量上，更体现在技术工艺上。 尽管中国稀土储量占全球比例可观，但真正让中国掌握主导权的是精炼加工环节92%的全球份额。

美国地质调查局的数据显示，2020至2023年间，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。 更关键的是，美国目前无法分离重稀土，而重稀土正是国防工业的“命脉”。

中国宣布稀土管制措施后，美国企业立即感到紧张。一些美国航空航天制造商表示，用于航空电子设备的稀土只能从中国采购。

美国国防供应链受到直接冲击。 分析师指出，如果中国完全停止中重稀土元素出口，美国“短期内无力填平缺口”，其国防工业将长期受制于人。

美国只有一座稀土矿，即加州的芒廷帕斯矿，但该矿不具备分离重稀土的能力。 具有讽刺意味的是，这座美国稀土“独苗”开采的矿石，大部分需要运往中国进行加工。

2025年，由于中国对美国进口商品加征125%的关税，MP Materials公司宣布暂停向中国出口稀土精矿。 该公司表示，“在125%的关税下，出售这些材料既不符合商业理性，也不符合国家利益”。

面对稀土供应可能受阻的局面，美国政界人士提出了各种反击方案。穆勒纳尔在致特朗普的信中提出了三点建议：暂停中国航班的着陆权、审查对华飞机出口、限制中国航空海外投资。

穆勒纳尔声称，稀土已被中国当作“经济武器”，用来对付美国。 他主张通过限制中国航空权利向中国施压。

这种提议在外界看来充满双标意味。 事实上，中国实施稀土出口管制是对美国关税政策的反制。 2025年4月2日，特朗普政府宣布对华商品征收“对等关税”，两天后，中方出台系列反击措施。

穆勒纳尔的威胁不仅不现实，反而暴露了美方的战略焦虑。 航空互联互通是双向的，任何对中国航班的限制都会立即引发对等反制。最终受损的将是两国航空业的利益。

中国对全球稀土市场的主导地位并非来自储量垄断，而是建立在技术和成本优势之上。 一位行业专家指出：“美国稀土对中国的确存在依赖关系，这种依赖是市场选择的结果。 ”

中国近30多年来一直是全球最大的稀土出口国，但2018年首次成为稀土净进口国。 这表明中国在全球稀土产业链中的角色正在向高附加值环节延伸。

欧盟对中国稀土出口管制表示担忧，并推动其关键原材料法案，希望减少对中国的依赖。 但专家指出，短期內重建稀土供应链根本不现实。

中国商务部发言人何咏前表示，中国政府依法依规对两用物项相关出口许可申请进行审查，“对符合规定的申请，中方将予以批准，促进便利合规贸易”。

为摆脱对中国稀土的依赖，美国试图通过多种渠道确保稀土供应。 特朗普政府曾尝试与乌克兰签署矿产协议，并觊觎格陵兰的稀土资源。

美国国防部自2020年起已投入4.39亿美元建设稀土加工设施，但美国战略与国际问题研究中心指出，这些设施最早要到2027年才能实现量产，且产能仍远低于中国。

MP公司已投资10亿美元，试图在美国重建完整的稀土供应链。 但到目前为止，该集团仍无法分离和加工重要的重稀土元素，尤其是制造高性能永磁体所必需的镝和铽。

澳大利亚莱纳斯稀土公司是中国以外最大的稀土分离生产商，但该公司仍将氧化物运往中国进行精炼。 预计至少在2026年之前，澳大利亚的稀土精炼仍将依赖中国。

在市场规律面前，政治口号显得苍白无力。 美国加州芒廷帕斯稀土矿重启后，其营收的80%来自向中国盛和资源公司销售精矿。 当中国加征125%的关税后，该矿立即停止出口，股价当日下跌超过10%。

美国企业也在寻找替代方案。 苹果公司开始回收旧设备中的稀土，2021年回收利用率为45%，到2022年已提高到73%。 该公司目标是年底前所有磁铁都使用100%回收稀土。

然而，回收利用无法满足全部需求，特别是国防工业领域。 潜艇、战斗机等装备需要成百上千磅的稀土，这些无法通过回收解决。

中美稀土博弈的背后是全球经济主导权的竞争。 美国战略与国际问题研究中心在报告中承认：“美国有两个选择——要么供应链中断，要么谈判。 这将是痛苦的。 ”

中国对稀土磁铁行业引入追踪系统，要求生产商在线申报更多交易信息。 这一举措显示，中国对战略资源的管控正朝着常态化方向发展。