2025年，养老金调整的消息再度牵动着广大退休人员的心。在这一关乎民生福祉的政策变动中，大多数退休人员翘首以盼养老金能够得到提升，为晚年生活增添更多保障。然而，并非所有退休人员都能搭上这趟养老金调整的“顺风车”。根据人社部和财政部发布的《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，今年养老金调整范围明确限定为2024年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。这也就意味着，有几类特殊情况的退休人员将无法参与此次养老金调整，他们究竟为何被排除在外？这背后又反映出怎样的政策考量？对退休人员自身又会产生哪些具体影响？接下来，我们将逐一深入剖析。

2025年1月1日及之后退休的人员

养老金调整政策具有明确的时间节点规定，每年的调整都是基于上一年度12月31日前已退休并领取养老金的人员。2025年1月1日及之后才办理退休手续的人员，虽然正式开启了退休生活，开始领取养老金，但由于退休时间处于新的一年，并不在2025年养老金调整所针对的范围内。

从政策设计的角度来看，这样的规定是合理且必要的。养老金调整机制是对已在退休状态的人员过往贡献的一种持续性回馈，其资金来源、调整幅度等都是基于对上一年度退休人员群体状况的综合考量而确定的。新退休人员在退休当年，其养老金待遇的确定是根据其个人的缴费年限、缴费基数、当地社会平均工资等因素，按照既定的养老金计算公式得出的，已经反映了其在职期间的养老保障权益积累。如果将新退休人员纳入当年的养老金调整范围，会打破养老金调整政策的时间连贯性和资金预算平衡，也不利于政策的稳定执行和公平性体现。

对于2025年新退休的人员而言，他们可能会对无法在退休当年参与养老金调整感到些许遗憾。但从长远来看，只要国家持续实施养老金调整政策，他们将在退休的第二年开始有机会享受到养老金增长带来的福利。以一位在2025年5月退休的企业职工为例，其养老金按照规定的核算方式确定了初始金额。虽然在2025年无法参与养老金调整，但到了2026年，如果国家继续调整养老金，且该职工符合当年的调整条件，就能够根据2026年的调整政策增加养老金。这也提醒新退休人员，要对未来的养老金增长保持合理预期，同时关注国家养老金政策的动态变化。

服刑期间的退休人员

在退休人员群体中，因触犯法律而处于服刑期间的人员，其养老金权益会受到相应影响。根据相关法律法规，服刑期间的退休人员，养老金暂停发放，同时也不能参与养老金的年度调整。

这一规定主要基于法律的严肃性和社会公平性的考虑。服刑人员因违法犯罪行为受到法律制裁，在服刑期间，其人身自由受到限制，社会活动和经济活动也受到约束。从社会公平角度出发，养老金作为一种社会保障福利，旨在保障退休人员的基本生活需求，而服刑人员在接受法律惩处期间，其生活由监狱等相关机构按照规定予以保障，此时暂停养老金发放和调整，是为了避免养老金福利在特殊情况下的不当使用，维护养老金制度的公正性和权威性。

例如，某退休人员在2024年10月因经济犯罪被判处有期徒刑，其养老金自服刑当月起暂停发放。在其服刑期间，2025年养老金进行调整，该退休人员由于处于服刑状态，无法参与此次调整。即使在其刑满释放后，其恢复领取的养老金金额也只是其服刑前的标准，并不会因为服刑期间的养老金调整而增加。这就要求退休人员要时刻保持法律意识，遵守法律法规，避免因违法犯罪行为给自己的养老金权益以及晚年生活带来严重的负面影响。一旦因犯罪服刑导致养老金权益受损，不仅在经济上会承受损失，对其心理和生活质量也会产生极大的冲击。

未完成养老金生存资格认证的人员

养老金生存资格认证是确保养老金准确、安全发放的重要环节。每年，退休人员都需要按照当地社保部门规定的时间和方式，完成养老金生存资格认证，以证明其仍然健在，符合继续领取养老金的条件。如果退休人员未在规定时间内完成生存资格认证，不仅养老金的正常发放可能会受到影响，还将无法参与当年的养老金调整。

生存资格认证的主要目的是防止养老金冒领现象的发生。随着人口流动的加剧以及信息管理的复杂性，通过定期认证可以及时掌握退休人员的生存状况，避免养老金被他人冒领，保障社保基金的安全和合理使用。从政策执行层面来看，只有完成生存资格认证的退休人员，才被视为符合正常领取养老金条件的对象，也才能参与养老金的调整等相关待遇提升。

在实际操作中，各地社保部门提供了多样化的认证方式，如线上人脸识别认证、线下社区协助认证等，以方便退休人员完成认证。但仍有部分退休人员由于各种原因未能及时完成认证。比如，一些居住在偏远地区、网络覆盖不佳的退休人员，可能在进行线上认证时遇到困难；还有一些退休人员因身体原因行动不便，无法及时前往社区进行线下认证。某退休人员因外出旅游，错过当地规定的养老金生存资格认证时间，导致其养老金在认证逾期后被暂停发放，同时也无法参与2025年的养老金调整。后来，该退休人员在返回居住地后及时完成了认证，其养老金发放得以恢复，但却无法弥补错过养老金调整带来的损失。这就提醒广大退休人员，要高度重视养老金生存资格认证工作，关注当地认证通知，按照规定的时间和方式尽早完成认证，确保自身养老金权益不受影响。对于一些行动不便或存在认证困难的退休人员，可以提前向当地社保部门或社区寻求帮助，了解相关的特殊认证渠道和服务。

其他特殊情况的退休人员

除了上述三类较为常见的无法参与2025年养老金调整的退休人员外，还存在一些其他特殊情况。例如，未参加基本养老保险或未满最低缴费年限的退休人员，由于其不满足养老金正常领取和调整的基本条件，也无法参与此次养老金调整。养老金制度建立的初衷是基于参保人员长期的缴费积累，为其提供退休后的生活保障。未参保或缴费年限不足，意味着其在养老保险体系中的权益积累不足，不符合享受养老金调整待遇的要求。

还有部分退休返聘人员，如果其返聘收入超过当地社平工资2倍且未按规定缴纳个人所得税，在税务稽查未完成前，也可能被暂停养老金调整。这一规定主要是为了维护税收制度的严肃性和养老金制度的公平性。退休返聘人员在享受养老金待遇的同时，如果其额外收入达到一定标准且未依法纳税，可能会影响到社会公平和税收秩序。通过暂停养老金调整的方式，促使其履行纳税义务，确保各项制度的有序运行。

2025年养老金调整政策在惠及广大符合条件退休人员的同时，明确将部分特殊情况的退休人员排除在调整范围之外。这既体现了养老金政策的严谨性、公平性和法律权威性，也对退休人员提出了遵守法律法规、按时履行养老金相关义务的要求。对于无法参与此次养老金调整的退休人员，要正确理解政策规定，积极应对自身情况。而对于广大退休人员来说，更要关注养老金政策动态，按时完成生存资格认证等各项义务，维护好自身的合法权益，以保障安稳的退休生活。